在现代社会中，劳动者权益的保护是维护社会稳定和促进经济发展的重要因素之一。中国作为世界上最大的发展中国家，其劳动力市场庞大且复杂，为了更好地保障劳动者的合法权益，我国制定了一系列的法律框架，主要包括《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）以及《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等。然而，在实际操作过程中，如何有效地将这两部法律有机地结合起来并确保它们之间的无缝对接，仍然是一个具有挑战性的任务。本文旨在探讨《劳动合同法》与《劳动法》政策衔接所面临的挑战及其应对策略。

一、《劳动法》与《劳动合同法》的政策差异分析

1. 适用范围的不同

2. 《劳动法》适用于所有在中国境内的企业、个体经济组织以及其他依法成立的用人单位与其劳动者之间建立的劳动关系；而《劳动合同法》则主要针对的是通过订立书面劳动合同确立的劳动关系，包括固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同三种类型。

3. 劳动合同的订立程序和要求不同

4. 在劳动合同的订立上，两部法律规定了不同的内容要求和程序规定。例如，《劳动法》规定了试用期最长不得超过六个月，但未明确试用期的具体期限；而《劳动合同法》则对试用期的长度进行了详细的规定，如三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不得超过六个月。

5. 对非全日制用工的规定不同

6. 《劳动法》对非全日制用工仅作了原则性规定，即“从事非全日工工作的劳动者可以与用人单位签订口头协议”，而《劳动合同法》则对此作出了更为严格的要求，规定非全日制用工双方当事人应当订立书面协议，同时对工作时间、工资支付等方面也提出了具体要求。

7. 对劳务派遣的规定不同

8. 《劳动法》并未直接涉及劳务派遣的相关内容，而在《劳动合同法》中则对其进行了较为详尽的规定，包括劳务派遣单位的设立条件、被派遣劳动者的权利保护等内容。

二、政策衔接面临的挑战

1. 法律适用的不确定性

2. 由于上述提到的政策差异，实践中往往难以确定究竟应优先适用哪一部法律，这可能导致裁判结果的不一致性和法律适用的混乱。

3. 执法标准的统一性问题

4. 政策的差异可能会导致各地执法标准不一，给企业的合规管理和劳动者的维权带来困难。

5. 新情况和新问题的处理难题

6. 随着社会的不断发展和新兴行业的兴起，会出现许多新的用工形式和劳动关系，这些新情况的处理可能需要在现有法律基础上进行解释或补充，这就需要解决好两部法律之间的协调问题。

三、政策衔接的对策建议

1. 加强立法层面的沟通与协调

2. 相关部门应该定期就两部法律的执行情况进行研讨，及时发现存在的问题并提出解决方案，以确保法律的顺利实施。

3. 提高执法人员的专业素养

4. 加强对执法人员关于《劳动法》与《劳动合同法》培训力度，使其能熟练掌握两部法律的内容及相互关系，从而能在实际工作中做到正确适用法律。

5. 强化司法解释的作用

6. 最高人民法院可以通过发布指导性案例或者司法解释的形式，进一步明确两部法律之间的关系，指导各级法院在审判实践中准确把握法律精神。

7. 推动地方性法规的完善

8. 鼓励地方政府根据本地实际情况出台相应的配套措施，细化两部法律的具体适用规则，以便更好地适应本地区的经济社会发展需求。

9. 增强公众普法教育

10. 加大对劳动者和企业有关连续性法律知识的宣传和教育，提高他们的法治意识和自我保护能力，共同营造良好的用工环境。

综上所述，《劳动合同法》与《劳动法》政策衔接是保障劳动者权益的关键环节，尽管面临诸多挑战，但随着政府、企业和劳动者各方共同努力，相信未来能够在实践中找到更加有效的方法来解决这些问题，实现劳动关系的和谐稳定与社会经济的健康发展。