残疾人是一个特殊的群体，他们在生活中面临着许多困难和挑战。为了保障残疾人的权益和福祉，促进其平等参与社会生活和经济发展，各国政府和社会各界都在积极探索适合本国国情的残疾人就业和生活社会政策。本文将从以下几个方面探讨如何通过“赋能”和“包容”来实现这一目标：

一、国际法框架下的残疾人权利保护

《联合国残疾人权利公约》（CRPD）是第一个将残疾人视为权利主体而非慈善对象的国际法律文书。该公约强调了残疾人应该享有与其他公民相同的权利和机会，包括在教育、就业、医疗等方面的平等权利。此外，公约还要求缔约国采取措施消除对残疾人的歧视，并提供合理便利以支持他们的充分发展和独立生活能力。

二、国内立法与实践

不同国家根据自身实际情况制定了相应的法律法规来保护和支持残疾人。例如，我国就颁布了《中华人民共和国残疾人保障法》等一系列专门针对残疾人的法律文件。这些法律规定了各级政府和企事业单位在保障残疾人权益方面的责任和义务，同时也为残疾人提供了必要的帮助和服务。

三、赋能教育培训体系

为了提高残疾人的就业竞争力，很多国家和地区都建立了专门的职业教育培训机构或项目。这些机构旨在通过提供适应性训练、职业技能培训等方式帮助残疾人提升工作技能和自我管理能力，从而更好地融入劳动力市场。同时，在线教育和远程学习等新技术也为残疾人接受继续教育和职业发展提供了更多可能性。

四、无障碍环境建设

无障碍环境不仅是物理意义上的畅通道路和平坦地面，更关注信息交流的无障碍。这包括使用辅助技术设备如轮椅坡道、盲文材料以及提供手语翻译等服务；还包括数字矿山、网站设计中考虑颜色对比度、字体大小等因素以确保所有用户都能够轻松访问和使用相关信息资源。

五、就业扶持政策

政府可以通过税收优惠、财政补贴等形式鼓励企业雇佣残疾人或者设立专门面向残疾人的招聘计划。此外，还可以建立残疾人就业服务机构和平台，为他们提供就业信息和咨询服务。同时，也需要加强宣传和教育活动，改变公众对残疾人能力的刻板印象，营造更加包容的社会氛围。

六、案例分析——美国平权法案与残障人士就业机会

在美国，《1964年民权法案》第七章禁止基于种族、肤色、宗教、性别或民族血统的就业歧视，后来经过修订增加了禁止对残障人士进行歧视的内容。其中最著名的是1973年的《康复法案》第504条，它首次明确规定联邦资助的项目和活动中不得歧视残障人士。这项法律不仅为数百万美国人打开了通往教育和就业的大门，而且促使雇主开始重新评估他们对待残障员工的方式。

七、结论

残疾人就业与社会生活的融合是衡量一个社会文明程度的重要标志之一。通过实施有效的赋能策略和创造更加包容的环境，我们可以帮助更多的残疾人实现自我价值和社会贡献。未来，还需要持续推动政策和实践的创新，确保每一个残疾人都有机会享受到公平正义和共享发展的成果。